广州市国资委党委印发《关于开展“星耀国企”党支部、党员评星定级工作的实施方案》的通知-k8凯发

广州市国资委党委印发《关于开展“星耀国企”党支部、党员评星定级工作的实施方案》的通知

市管企业党委、驻穗中央企业党委：

        为落实全面从严治党要求，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步深化“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，强化大抓基层鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬，建设合格的国企党员队伍，整体提升广州国企基层党建工作水平，根据市委组织部《关于开展党支部评星定级工作的实施方案》《关于开展党员评星定级工作的实施方案》的要求，市国资委党委结合实际，开展以“评星定级强堡垒、创先争优促发展”为主题的“星耀国企”党支部、党员评星定级工作，现将《关于开展“星耀国企”党支部、党员评星定级工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共广州市人民政府国有资产监督管理委员会委员会

2020年8月20日

（联系人：徐崛；联系电话：83125786）

关于开展“星耀国企”党支部、党员评星定级工作的实施方案

为贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，进一步加强分类指导，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能；进一步细化党员管理评价标准，切实增强党员教育管理效果，营造党内创先争优、比学赶超的良好氛围，现就在市管企业党委、驻穗中央企业党委开展以“评星定级强堡垒、创先争优促发展”为主题的“星耀国企”党支部、党员评星定级工作，制定如下实施方案。

一、目标任务

全面检验、提升广州国有企业党支部标准化、规范化建设成效，建立健全党支部分类定级、晋位升级的长效工作机制，激发党组织工作内生动力，进一步树牢党的一切到支部的鲜明导向，选树一批叫得响、过得硬、推得开的先进国企党支部，着力强化基层党组织的政治功能、提升服务功能，让每个党支部都成为坚强战斗堡垒；坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则，实现党员教育更有成效、党员作用更加凸显、党员队伍更具活力，充分发挥党员队伍先锋模范作用。通过开展评星定级工作，持之以恒推动广州国企基层党组织全面进步全面过硬，努力以高质量党建引领国有企业高质量发展。

二、实施范围

（一）党支部评星定级。在市管企业党委、驻穗中央企业党支部全面实施，离退休党支部不参与评星定级。

（二）党员评星定级。按照试点先行、总结提升、全面推广的原则稳步推进。拟首批选取广汽集团、广州港集团、广药集团、广州发展、广州地铁等5家企业党委，并由这5家企业党委在基层党组织先行开展试点工作；其他企业党组织可结合实际进行积极探索；2021年起，在市管企业党委、驻穗中央企业党委全面推开，离退休党员暂不参与评星定级。

三、评定标准

（一）星级评定标准。

1.党支部评星定级标准。党支部按照五星、四星、三星和不定星级开展评定。年度考核90分及以上可评为五星、80-89分可评为四星、60-79分可评为三星、不满60分不定星级。本着实事求是、严格把关、激励先进、推动工作的原则，五星级党支部按照首次评定不超过总量的10%，四星级党支部按照首次评定不超过总量的20%，之后可根据实际适当增加；三级及以下等级不设比例限制。

2.党员评星定级标准。党员按照五星、四星、三星和不定星级开展评定。主要是对党员履行党章规定的党员义务、落实党组织的基本要求、履行岗位职责、承诺践诺以及在工作中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用等情况，通过累计党员年度积分，评定星级。五星党员原则上积分在95分及以上，评为“五星党员”的比例一般不超过参评总人数的15%；四星党员原则上积分在80-94分，比例一般不超过参评总人数的30%；三星党员原则上积分在70-79分；不定级党员原则上积分在70分以下；三级及以下等级不设比例限制。

（二）积分评定标准。

考核积分由基础分项、加分项、扣项分构成，另设“一票否决”项。

1.基础分项。党支部依据《中共广州市委组织部关于进一步深化党支部标准化建设的通知》关于《国企党支部标准化建设指导标准》，实行百分制。党员根据《中国共产党党员教育管理条例》规定，主要考核党员政治表现、执行纪律情况、品德表现、发挥作用情况等4个方面，原则上积分总额不设上限，但在上述4个方面设置的积分项目权重要基本平衡，其中政治表现、执行纪律情况和品德表现3个方面的积分项目权重不能少于总分的60%。

2.加分项。党支部主要是围绕推动中心工作设置，包括获得上级党组织表扬、奖励设置加分项目；党员主要是围绕党员在重点工作、重大任务中的表现，以及其他方面的突出表现设置。党支部和党员年度奖励加分总额一般不高于10分。

3.扣分项。党支部主要是围绕党支部出现重大问题设置，具体由各企业党委核实认定并据实扣分。党员主要围绕党员履职尽责不到位、不担当、不作为等情况设置，对党员存在违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，违反国家法律法规等情况的，要加大扣分力度，具体扣分据实掌握。

4.“一票否决”项。党支部不执行上级党组织决定或打折扣，不支持不配合基层治理等重点工作；班子不团结、班子成员受到党纪处分尚在影响期的；因工作不力导致发生重大事件、造成不良社会影响等。党员可根据实际设置“一票否决”项，比如：政治上不合格、传播错误言论，参加宗教活动、封建迷信活动，违反党风廉政建设有关规定、中央八项规定精神、国家法律法规等。存在一票否决事项的党支部和党员不定星级。

四、方法步骤

（一）制定方案。各企业党委要结合自身实际，研究制定本企业党支部和党员评星定级实施方案，明确目标任务、工作步骤、推进措施、组织保障等要求，评星定级的有关步骤、标准、要求要随工作需要适时调整。从2020年开始，实行一年一评定，一般应于次年1月底前，结合企业党组织书记抓基层党建述职评议考核工作等工作，评出党支部和党员的星级；各企业可结合实际每季度评定一次，汇总形成年度积分和星级。

（二）细化标准。各企业党委要结合实际，以《“星耀国企”党支部评星定级参考标准》《“星耀国企”党员评星定级参考标准》（附件）为基础，进一步细化考评标准要求及考评办法，确保评星定级工作与重点工作紧密结合，推动党支部和党员在重点工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（三）评定星级。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由企业党委对所属党支部、在职党员进行评星定级。党支部的评定程序一般应经过党支部自评、党委综合评定、公示评星定级结果、报市国资委党委备案等主要程序，党员的评定程序一般应包含党员申报、群众评价、支部评定、企业党委审定、公示通报等，确保全流程公开公平公正、各环节落实落细落小。

（四）亮星授牌。评星定级工作结束后,各企业要及时将季度、年度评星定级结果在党务公开栏、企业内网等进行公示，接受党员群众监督，听取党员群众意见，确保评星定级工作得到广大党员群众认可。

五、结果运用

（一）推进分类争创。各企业党委要按照“推动达标、晋位升级、巩固提升、整顿后进”的要求, 强化分类分层跟踪指导，加强各星级党支部、党员的分类指导和晋位升级,五星级党支部和党员抓示范、树品牌，四星级党支部和党员抓巩固、促提升,三星级党支部和党员抓规范、补短板,不定星级党支部和党员抓整顿、强基础,推进基层党组织和党员队伍整体提升。市国资委党委、企业党委要从五星级党支部和党员中遴选一定数量特别优秀的对象，适时进行通报表扬、宣传推广。

（二）实行动态管理。各企业党委要切实提升星级党支部、党员“含金量”，按照“优进劣退、能上能下、严进严出”的原则，及时对与所处星级等次不相符的进行调整，对经过整改得到提升的予以增星晋级，坚决杜绝“打印象分”、照顾“老先进”的现象，通过规范考评流程、科学严格评定，确保考评结果客观公正、让党员群众信服。对不定星级的党支部书记、组织委员及时约谈，限期内没有整改的，对党支部书记、组织委员及时作出组织调整；对不定级党员，所在党组织负责人应当及时进行提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐。

（三）强化结果运用。星级评定结果要与评优评先、党支部书记和班子成员提拔使用等直接挂钩，一个评定周期内党支部星级上升或下降的,党支部书记的年度考核要同步调整；表彰企业先进党组织、优秀党务工作者，应优先考虑五星级党支部及其班子成员。要把党员评星定级结果作为民主评议党员的主要依据，对未评为四星党员以上的，年度民主评议党员等次不得为“优秀”；要把党员评星定级结果作为党员评先推优的关键指标，对评为五星的党员，应适时予以表扬，优先作为评先评优的推荐对象，表彰优秀党员一般应从五星或四星党员中产生，对评定为季度、年度不定级的党员，取消评先评优资格，由党组织视情况开展谈话提醒、批评教育、组织处置；要把党员评星定级结果作为换届选举的重要参考，各企业党委在指导基层党组织换届选举过程中，要注重考察候选人近年来的年度评星定级结果，对未评为四星党员以上的，一般不作为各类人选候选人。

六、有关要求

（一）强化组织领导。各企业党委要将党支部和党员评星定级工作作为建立“不忘初心、牢记使命”的制度安排，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措,高度重视、精心组织、压实责任，纳入企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，纳入党委议事日程；做好评星定级的研究细化和组织实施，把评星定级与年度考核、民主评议党员等紧密结合起来，在考核内容上融合起来、在工作环节上衔接起来、在时间安排上结合起来，避免“两张皮”，确保工作取得实效。

（二）加强指导考核。各企业党委要综合运用专项督查、明察暗访、定期通报等措施,加强对评星定级工作的督查,重点看评定结果是否真实准确、整改提高举措是否落实到位、党支部建设和党员水平是否普遍提升,对工作不力、措施不实、流于形式的,要严肃批评、限期整改；要及时总结工作经验，培育和选择一批基础比较好、成绩比较突出的五星级党支部和党员作为示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，推动基层党支部和党员评星定级工作顺利开展。要坚持边探索边改进、边实践边总结、边提炼边推广，各企业对行之有效的经验和做法，要认真加以总结提炼、宣传推广，形成务实管用的制度机制。

（三）严格组织把关。各企业党委要对评星定级结果进行严格把关，评星定级结果要提交集团党委会议研究通过；每半年要对各基层党组织开展党支部和党员评星定级工作进行督导，及时发现问题，并予以纠正，确保工作进度。市国资委党委、企业党委每年综合运用专项督导、明察暗访、定期通报等措施，强化对各企业党支部和党员评星定级工作的检查落实。对存在工作不落实、措施不扎实、“走过场”“老好人”等情况的，将严肃批评、限期整改。

来源：广州市国资委党委